Обязательное саморегулирование ломбардов - СРО в законе.
Опубликовано zan в Пт, 12/03/2010 - 07:13
Опубликовано в:
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Коллеги! Правительство России в отрицательнои своем отзыве на законопроект "50Х50" незаувалированно указало о целесообразности введения в наш Закон института саморегулирования.
Кроме того , пожелания Минэкономразвития и др. ответственных ведомств, а также профобьединений было выражено в том , что до внесения изменений в закон нужно создавать ломбардные СРО на добровольной основе.
Жизнь показала, что добровольные СРО "не идут". Так Учредительное собрание уральских ломбардов успехом не увенчалось. Тоже самое произошло в профобьединениях МАЛ и ЛЛ.
Предлагается обсудить на форуме по фактам истинные причины.
Зан.
СРО - всемирно опробованная практика, приводящая к упорядочению гражданских правоотношений. Однако сам в СРО никто не пойдет. В СРО необходимо либо "заманить" какими-либо преференциями для членов СРО, либо "загнать" обусловив право занятия определенной деятельностью членством в соответствующей СРО.
Хочу ответить не своими словами,но я подписываюсь под ними обоими руками.
"В России саморегулирование не может заменить госрегулирование, поскольку в стране изначально закрепилось противоречие между бизнесом и государством, это противоречие простой передачей функций не устранить. В стране нет традиций самоорганизации бизнеса, нет культуры и культа саморегулирования, СРО легко трансформируются в придаток официальной власти и не достигает главной цели - снижения административного давления. В ряде стран наметилась тенденция обратной трансформации - от саморегулирования к государственному регулированию либо к регулированию через полугосударственные организации" .
Гостю.
Нет спора, что противоречие между бизнесом и властью является главным препятствием на пути не только саморегулирования , но и вообще всем благим начинаниям типа модернизации, инновациям и т.д.
Увеличение властью в 2,4 раза страховых взносов, неумелое оправдание плоской шкалы НДФЛ для имущей элиты - это увеличило пропасть противоречий ровно на эти "поблажки", как бы не билась "Опора" и "Деловая Россия".
Саморегулирование в чистом теоритическом виде - это то, что позволяет уменьшить давление государства на бизнес, но главное в этом какого государства, с каким курсом развития?
У нас один курс развития обьявлен открыто, второй курс претворяется в жизнь скрыто. Саморегулирование будет фикцией в атмосфере непредсказуемости. Достаточно сейчас посмотреть на шаги Правительства и Минфина по контролю и надзору (см. в разделе "новости" - Постановление).
Но кто сегодня сможет предложить и что более дественное из набора правовых механизмов влияния на "РЕГУЛЯТОР" отрасли? Кроме СРО их нет и вряд ли они в условиях двойственной госполитики что-то новое может появиться. Поэтому у отрасли выбора нет как вести подготовку к СРО и ждать главных выборов.
Еще один тормозной фактор в отрасли - глухая пассивность участников рынка.
Да, "пофиговщина" навязывается властью и это ее сила, но мы-то живем не с властью, а в отрасли. Недавние протестные события ведь показали силу отрасли.
Отсюда мораль: отрасль должна своим единством и сплоченностью диктовать власти дальнейший путь развития, а не догонять "пост-факты".
Зану от Макса. Все правильно говоришь, но твои неоднократные предложения о Сьезде ломбардов или деловой Общероссийской конференции уходят в песок и из-за амбиций Лигой ломбардов игнорируются. МАЛ вообще застрял на Кипре. Пока "живой" только Ваш сайт.
Мое мнение. Если СРО с добровольным членством начинается с норм нашего закона, то с их формования и надо начинать, пока чиновники и Резники не "заформавали" по самое никуда.
Максу и другим коллегам для информации :
Минэкономразвития намерено вплотную заняться саморегулированием в России. До 1 марта 2011 года ведомство планирует переписать базовый закон о СРО.
Основная цель - максимально унифицировать действующую систему саморегулирования и создать универсальный механизм работы СРО вне зависимости от сферы экономической деятельности. Помимо этого министерство готово к 1 февраля разработать поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие санкции для руководства СРО за нарушения законодательства. Об этом говорится в докладе Минэкономразвития "Об итогах анализа и практики применения законодательства РФ о СРО в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности", который представлен в правительство. В нем кабинету министров предложено поручить министерству подготовить соответствующие инициативы.
Согласен, что надо начинать с предложений для законопроекта для главы о СРО в нашем законе. Но и надо согласиться с тем , что и базовый закон о СРО должен приобрести стабильность, т.е. "не дергаться", что опять МЗР планирует. Так что не скоро сказка и песня складывается. Другое дело , что профобьединения ломбардов должны "свое взять" в такой ситуации. А для этого нужна воля, а не амбиции.