Обращение координационного совета Деловой России


Опубликовано в:

6 августа 2012 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось расширенное заседание Координационного Совета в рамках реализации Меморандума о взаимодействии по вопросу развития ювелирной отрасли в России. Заседание провел Сопредседатель Комитета РСПП по государственно-частному партнерству и инвестиционной политике И.А. Вдовин.

В рамках заседания утвержден состав руководящих органов Координационного совета. Участниками заседания одобрен для представления в Минэкономразвития России текст заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней), а также принято Обращение к некоммерческим организациям, компаниям и индивидуальным предпринимателям присоединиться к Меморандуму и участвовать в совместной проработке ключевых решений для реализации Меморандума.

ОБРАЩЕНИЕ

утверждено решением расширенного заседания Координационного Совета в рамках реализации Меморандума о взаимодействии по вопросу развития ювелирной отрасли в России
на 6 августа 2012 г.

В настоящее время завершаются процедуры доработки и согласования проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затрагивающего вопросы регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
Мы поддерживаем ряд положений данного законопроекта, в частности, отказ от обязательности опробования, анализа и клеймения ювелирных и других бытовых изделий из серебра массой до 3 грамм.

Вместе с тем, в данной сфере сохраняется избыточное государственное регулирование деятельности компаний, а обсуждающийся проект закона наряду со снижением барьеров содержит нормы, сохраняющие и даже увеличивающие административные барьеры. В частности, проект закона предлагает вывести федеральный государственный пробирный надзор из-под действия Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Экспертами, в рамках реализации Меморандума, подготовлен ряд предложений по данному законопроекту, направленных на снижение существующих административных барьеров и ограничений для бизнес-сообщества и недопущение появления новых. Наиболее принципиальным вопросом, который эксперты предлагают урегулировать в рамках рассматриваемого проекта закона, является демонополизация системы опробования и клеймения ювелирных изделий из драгоценных металлов. Перечень основных изменений, предлагаемых для внесения в действующее законодательство по вопросу оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, приведен в приложении.

Предлагаемый вариант перехода к предоставлению аккредитованным организациям права на клеймение с сохранением аналогичных полномочий у Российской государственной пробирной палаты позволяет:
• сделать данную сферу конкурентной, что соответствует практике в ряде стран-лидеров по производству ювелирных изделий;
• снизить нагрузку на бизнес;
• в полной мере защитить интересы малого и среднего бизнеса, представители которого высказывали опасения, что прямая передача прав на клеймение изделий компаниям создаст необоснованные конкурентные преимущества для крупного бизнеса;
• перейти к более эффективным формам защиты прав потребителей ювелирных изделий;
• использовать дополнительные экономические возможности для минимизации «серой» доли рынка ювелирных изделий.
Учитывая заинтересованность российского ювелирного бизнес-сообщества в повышении эффективности регулирования рынка ювелирных изделий и создания благоприятных условий для развития сектора, предлагаем общественным, коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и всем заинтересованным присоединиться к настоящему Меморандуму и участвовать в совместной проработке ключевых решений для реализации настоящего меморандума.

Приложения:
1. Меморандум о взаимодействии в рамках развития ювелирной отрасли в России.
2. Основные изменения, предлагаемые для внесения в действующее законодательство по вопросу оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
3.Оценка регулирующего воздействия проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затрагивающего вопросы регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
4. Проект Федерального закона.

[ Ювелирные Известия ]
ежедневная газета для профессионалов
http://www.j-izvestia.ru

Голосов пока нет