Масса откликов на статью о «пестрых овцах» поступило от коллег в Ассоциацию с разными эмоциональными комментариями.

Из всего выбрано одно мнение.

Пишет коллега из Центральной России: «Полностью согласен с Вашими выводами по действиям Центрального банка. Создается впечатление, что ломбарды уничтожают, как класс. Слаба позиция ЛЛ. Им бы в Верховный Суд. У нас нет регионального Союза или другого объединения. Вы-то что будете предпринимать? Кто из Госорганов нам в состоянии может помочь? ТПП - никак не поможет. Там все те же, кто ответственен за ситуацию.
С уважением, И. Л.»

Руководитель (либо учредитель) ломбарда и другие посетители сайта ставят перед Ассоциацией главный вопрос: «Вы-то что будете предпринимать?».

Позицию Ассоциации см. далее.

Тот факт, как хаотично прошла первая отчетная кампания ломбардов перед Центробанком говорит о многом. Руководители и бухгалтера ломбардов на своей «шкуре» испытали неподготовленность технологии и процедуры передачи отчетности. И ведь за все эти испытания виновника в Мегарегуляторе не найти. Нет, найти-то можно, но в ответ будет таков, как уже прозвучало от техподдержки: «вы, что такие тупые!». Тут не обойтись без классического: «У сильного всегда бессильный виноват!».

Если опуститься на землю, то не мешало привести выдержки из Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ». Ведь все в законе расписано, только чиновникам следовало эти положения выполнять.

Из ст.76.1 следует, что Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка РФ, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках……..и т.д.

Из ст. 77 следует, что Банк России взаимодействует с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, их ассоциациями, союзами и их саморегулируемыми организациями, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности и деятельности в сфере финансовых рынков.

Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также саморегулируемой организации некредитных финансовых организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса кредитной организации, некредитной финансовой организации.

Из ст. 78 следует, что в целях взаимодействия с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов сферы финансовых рынков.

Из приведенных сухих норм Федерального закона так и хочется крикнуть: «Ме-га-ре-гу-ля-тор-р-р! Ау! Где все это?». Где система взаимодействия, необходимые консультации и разъяснения, рабочие комитеты и рабочие группы и т.п. как прописано в законе. Где территориальные органы Центробанка, курирующие ломбарды?

Одним словом, опять как говорится: «законы святы, да исполнители лихие супостаты».

Относительно того, что некоторые должностные лица Центробанка в той или иной мере курирующие ломбарды заявляют, что краткосрочные займы выдаваемые ломбардом под залог вещей имеют статус потребительского займа, а в связи с этим и договора следует оформлять в другом формате, то подобное квалифицируется как расширенное толкование законов, преследующие определенную цель в виде попытки привязать займы ломбардов на регулируемые проценты.

Таким образом, на сей момент , ломбарды не имеют ни одного официального документа (за подписью Председателя Центробанка или его заместителя) о расширенной квалификации займа под залог вещей, который бы можно отнести к нормативному документу, обязывающему выполнять противоправные действия (безликое информационное сообщение на сайте Центробанка и ответ неуполномоченного г-на Мамуты на запрос Лиги ломбардов не в счет, поскольку нормативного статуса не имеют).

По этой причине любые попытки признать действия должностных лиц Центробанка неправомерными будут отклонены. Вот когда кто-то из ломбардов будет наказан за искажение отчетных данных, то возникнет судебный прецедент, разрешаемый в порядке, установленном законом.

На вопрос коллеги: «Что делать?». Ответ пока один – ничего! Ждем-с!

До конца ноября Центробанком будут доведены итоги первой отчетной кампании с какими-то оценочными выводами, из которых можно будет понять, на чьей стороне правда.

Исполнительный директор НО «РегиАЛ»
Г. Дьяченко