Дело в том, что после вступления с 01.01.2008г. в законную силу норм Федерального закона о ломбардах руководство Пробирной палаты России, взяв на себя несвойственные функции, стало своеобразно комментировать нормы закона о порядке реализации ломбардами невостребованных вещей. Их позиция сводилась к тому, что в законе отсутствует прямое указание на формы продажи в виде розничной или оптовой торговли (письмо от 07.05.2008г. № 40-02-10/720). И как выход рекомендовался ломбардам передавать невыкупленное имущество в виде ювелирных и бытовых изделий из ДМ и ДК на реализацию сторонним юридическим лицам или ИП.

Надо прямо сказать, что такая позиция Пробирной палаты создалась не без помощи профобьединения «Лига ломбардов» г. Москва.

В связи с этим территориальные инспекции пробирного надзора при постановке на спецучет и выдачи регистрационных Свидетельств, либо при переоформлении Свидетельств, требовали исключить из карты постановки на учет вид деятельности «Розничная торговля бывшими в употреблении товарами» с кодом 52.50.3 ОКВЭД, соответственно требовали убрать это из Уставов ломбардов.

Особенно рьяно предъявляли такие требования Восточно-Сибирская ГИПН.

Множество ломбардов, не обостряя отношения, выполнили эти незаконные требования и на сегодняшний день не имеют в ЕГРЮЛ вида деятельности продаж с соответствующим кодом ОКВЭД.

Ситуация исправилась после официального ответа Минэкономразвития России (письмо от 03.09.2008г. и № Д18-1554) на запрос ассоциации «РегиАЛ» и частичного изменения Пробирной палатой России своей позиции (письмо от 09.09.2008г. № 40-02-11/1552).

В своем письме Минэкономразвития России официально обозначило классификацию деятельности по реализации невыкупленных предметов залогов в ломбарде по классификатору ОКВЭД (ОК 029 - 2001). Так торговля ломбардами невыкупленным движимым имуществом относится к кодам 52.50.1 «Розничная торговля прочими бывшими в употреблении товарами в магазинах» или к коду 52.50.3 «Розничная торговля прочими бывшими в употреблении товарами». Оптовая торговля классифицируется в ОКВЭД в разделе 51 по соответствующим группам товаров.

Формально ломбард вправе осуществлять свою деятельность, в том числе и продажи залогов, независимо от того, вносил он или не вносил в ЕГРЮЛ соответствующий код экономической деятельности. Несмотря на это, виды деятельности компании в обязательном порядке должны быть вписаны в состав сведений ЕГРЮЛ (подп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Теперь, если ломбард осуществляет продажу невыкупленных залогов и это не связано с изменениями в Уставе, но нет сведений об этом в ЕГРЮЛ, то надо сообщать об этом в регистрирующую инспекцию (п. 5 ст. 5 закона № 129-ФЗ). Налорги включают заявленный код ОКВЭД с расшифровкой кода в соответствующий раздел как дополнительный вид деятельности.

Если об изменениях в инспекцию не сообщить - не исключен штраф на руководителя организации в размере 5000 рублей ( ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ). Статья гласит: непредставление, или несвоевременное представление сведений о юридическом лице, если такое представление предусмотрено законом.

Чтобы сообщить о происшедших изменениях в инспекцию достаточно подать заявление по форме P14001 (утв. постановлением Правительства РФ от 19.06.02 .№ 439). Госпошлину за регистрацию таких изменений платить не требуется..

В законе № 129-ФЗ установлено общий срок для подачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ - три рабочих дня с момента изменения сведений.

Сообщение в инспекцию пусть даже со значительным пропуском сроков позволяет смягчить наказание за административное правонарушение на предупреждение.

Таким образом, проверка записи в ЕГРЮЛ на соответствие фактическим сведениям и не только по видам деятельности ломбардам упредит конфликт с налоргом.

Примечание для сведения.

На сегодняшний день остался один нерешенный вопрос о правильности заполнения раздела 15 «Виды деятельности» Карты постановки на спецучет в ГИПН. Сейчас пункт 15.1 заполняется так: «Предоставление ломбардами краткосрочных кредитов под залог движимого имущества, код ОКВЭД – 65.22.6».

Казалось бы все правильно, в соответствии с законом о ломбардах и классификатором ОКВЭД. Но в таком случае по положениям Федерального закона о ДМ и ДК становится незаконным вообще постановка на спецучет в ГИПН и все вытекающие из этого последствия, т.к. кредитно-залоговая деятельность ломбарда по существу и определению не входит в сферу контроля и надзора ГИПН.

По аналогии, ведь смог же законодатель внятно сформулировать обязанность спецучета и операцию ломбарда, подлежащую обязательному контролю, в «антиотмывочном» ФЗ - 115. В обсуждаемом же вопросе все как-то на догадках и «что скажет чиновник из пробирки».

Поскольку Пробирная палата России «приказала долго жить», есть смысл подождать регламентную политику нового ведомства под проектным названием РОСДРАГКОНТРОЛЬ.

Общеизвестно: ясность лучше тьмы !

Исполнительный директор НО «РегиАЛ»
Г. Дьяченко